阜陽市潁東區(qū)中醫(yī)院建設(shè)ppp項目采購
資格預(yù)審公告
1. 采購條件
本采購項目阜陽市潁東區(qū)中醫(yī)院建設(shè)ppp項目（以下簡稱“本項目”）已由阜陽市潁東區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施，并授權(quán)阜陽市潁東區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會作為實施機構(gòu)。項目已具備ppp采購條件，現(xiàn)進行公開采購，對合格的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
2. 項目概況與采購范圍
2.1項目名稱：阜陽市潁東區(qū)中醫(yī)院建設(shè)ppp項目采購。
2.2項目概況：本項目包含阜陽市潁東區(qū)中醫(yī)院新建項目（以下簡稱“中醫(yī)院新建”）。
2.3主要工程內(nèi)容：中醫(yī)院新建：項目規(guī)劃總用地面積為33111平方米，規(guī)劃總建筑面積約為69586平方米，其中地上建筑面積約為52946平方米，地下建筑面積約為16640平方米；停車位424輛（地上124輛，地下300輛）。項目分兩階段建設(shè)：第一階段建設(shè)內(nèi)容為門診綜合樓，地上建筑面積為25325平方米，配套給排水、消防、變配電、采暖通風(fēng)等系統(tǒng)，并完善道路、綠化等附屬設(shè)施建設(shè)，計劃建設(shè)期為1年。第二階段建設(shè)內(nèi)容包括病房樓、醫(yī)技樓和醫(yī)養(yǎng)樓，合計地上建筑面積為27621平方米，目前計劃建設(shè)期為2年。
2.4項目投資：本項目總投資合計約為30400萬元，包括工程前期費用（征地拆遷補償、勘察設(shè)計費用等）3400萬元、工程建設(shè)投資概算27000萬元（第一階段投資為12000萬元，第二階段投資為15000萬元）。
2.5項目回報機制 阜陽市潁東區(qū)政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為本項目的申請人，但可以作為阜陽市潁東區(qū)政府的授權(quán)出資機構(gòu)，參與社會資本設(shè)立的項目公司，并且在項目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?span>50%、且不具有實際控制力及管理權(quán)；本項目潁東區(qū)政府授予阜陽興達盛發(fā)展有限公司參與申請人設(shè)立的項目公司。項目公司注冊資本不得少于本項目總投資的30%，其中社會資本出資90%，阜陽興達盛發(fā)展有限公司出資10%，均以現(xiàn)金出資。阜陽興達盛發(fā)展有限公司不參與項目公司的日常經(jīng)營管理，但對項目公司的日常經(jīng)營管理享有監(jiān)督權(quán)，對重大事項決策具有否決權(quán)。
本ppp項目不具備向最終用戶收費的機制，雖然項目本身可能有一些可經(jīng)營性資源的收入，如廣告、停車場、商店等，但是這部分收入相對于整個項目的投資來看，近似可以忽略不計。因此從項目回報機制來看，阜陽市潁東區(qū)中醫(yī)院建設(shè)ppp項目只能采用“政府付費”的方式，即潁東區(qū)政府直接付費購買社會資本提供的醫(yī)院公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。區(qū)政府按照“可用性付費和績效付費”相結(jié)合模式進行付費，即區(qū)政府依據(jù)社會資本（項目公司）所提供的項目設(shè)施的可用性和運維績效來付費，可經(jīng)營性資源的收入可以折抵相應(yīng)政府付費。但如果社會資本（項目公司）提供的服務(wù)未達到《項目合同》約定的績效標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府的付費將進行相應(yīng)扣減。本ppp項目的政府購買服務(wù)費（可用性付費和績效付費）由區(qū)財政納入跨年度預(yù)算和中長期財政規(guī)劃。
2.6項目期限：12年，本項目合作期限分為建設(shè)期和運營期，其中，建設(shè)期為 2年，運營期為10年。
2.7 采購范圍：本ppp項目采用政府和社會資本合作（ppp）模式運作，具體運作方式為建設(shè)—運營—移交（bot)。本次甄選的社會資本，在中標(biāo)（成交）之后，依據(jù)中國適用法律的規(guī)定組建項目公司，由項目公司承擔(dān)項目設(shè)計優(yōu)化、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給潁東區(qū)政府的項目運作方式。
3. 申請人資格要求
3.1資格預(yù)審申請人必須為依法注冊的獨立法人實體。
3.2本項目要求資格預(yù)審申請人具有現(xiàn)行有效的國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。
3.3財務(wù)實力資格預(yù)審申請人應(yīng)具有足夠的財務(wù)實力以支持本項目所需要的財務(wù)要求。財務(wù)實力包括：
3.3.1申請人2013年以來任意連續(xù)三年，企業(yè)平均凈資產(chǎn)不低于人民幣6億元（以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)）。
3.3.2申請人于本公告發(fā)布之日的前一日單一賬戶的銀行存款證明不低于人民幣1億元。
3.3.3提供金融機構(gòu)為本公司出具的不低于20億元的授信額度或為本項目出具的承諾貸款金額不低于人民幣3億元的貸款意向書。
3.4業(yè)績:申請人2012年1月1日以來在中國大陸地區(qū)至少有一個合同金額不少于3億元且建筑面積不低于7萬平方米的醫(yī)院建筑工程業(yè)績（業(yè)績時間以竣工驗收報告時間為準(zhǔn)，需提供中標(biāo)通知書、合同及竣工驗收報告）。
3.5技術(shù)能力：資格預(yù)審申請人應(yīng)具備實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。
3.6法律要求：資格預(yù)審申請人應(yīng)提供自公告發(fā)布日起過去三年中已經(jīng)結(jié)束或正在履行的合同引起的訴訟或仲裁信息；資格預(yù)審申請人應(yīng)出具由公司的法人代表或其書面授權(quán)的代表簽署的聲明。
3.6.1在自公告發(fā)布日起過去三年內(nèi)，沒有因為任何直接由于投標(biāo)人的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況發(fā)生；
3.6.2不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象；
3.6.3在自公告發(fā)布日起過去三年內(nèi)，沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制假財務(wù)報表或編制不實陳述材料來獲得采購合同而被宣告為有罪等行為）。
3.6.4不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒有在自公告發(fā)布日起過去三年中為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用的行為。
3.7本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4. 資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。
5. 資格預(yù)審文件的獲取
5.1凡有意參加投標(biāo)者，自2017年4月17日起可在阜陽市公共資源（集中招投標(biāo)）交易中心（http://jyzx.fy.gov.cn）網(wǎng)站下載資格預(yù)審文件。
5.2資格預(yù)審文件發(fā)售費每標(biāo)段500元，售后不退。投標(biāo)人須在開標(biāo)前1.5小時內(nèi)到阜陽市公共資源（集中招投標(biāo)）交易中心服務(wù)大廳窗口交納資格預(yù)審文件費用并領(lǐng)取收據(jù)，未提交收據(jù)的投標(biāo)人，采購人將拒絕接收其申請文件。
6. 資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1 申請文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）為 2017年5月9日9時00分，地點為阜陽市公共資源（集中招投標(biāo)）交易中心開標(biāo)一室。
6.2申請文件遞交時間:投標(biāo)截止時間前1.5小時內(nèi)。
6.3逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件，采購人不予受理。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布
安徽省招投標(biāo)信息網(wǎng)http://www.ahtba.org.cn/
安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)http://www.act.org.cn
阜陽市公共資源（集中招投標(biāo)）交易中心http://jyzx.fy.gov.cn
8. 聯(lián)系方式
采購人：阜陽市潁東區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會
郵 編：236000
聯(lián)系人：高先生
電話：18905585022
采購代理機構(gòu)：安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
地址：阜陽市潁州區(qū)阜王路安居工程西門三號綜合樓四樓
郵編：236000
聯(lián)系人：張工
電話：0558-2177133
2017年4月17日
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