為滿足濮陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定實(shí)施s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”）。本項(xiàng)目決定采用ppp（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作。經(jīng)市政府授權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為濮陽市公路管理局，該項(xiàng)目已具備采購條件，擬通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)資本方。現(xiàn)邀請(qǐng)有意向的潛在投資人（下稱“投標(biāo)人”）參與招標(biāo)，本項(xiàng)目采用資格后審方式。
（一）項(xiàng)目授權(quán)主體及實(shí)施機(jī)構(gòu)
濮陽市人民政府已授權(quán)濮陽市公路管理局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，行使招標(biāo)人的職責(zé)。濮陽市政府采購中心受濮陽市公路管理局的委托，根據(jù)《濮陽市人民政府關(guān)于s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（濮政文[2017]5號(hào)），報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，財(cái)政局批準(zhǔn)同意對(duì)s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程ppp項(xiàng)目（以下稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）采用公開招標(biāo)。
（二）項(xiàng)目名稱
s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程ppp項(xiàng)目。
（三）招標(biāo)內(nèi)容
1、項(xiàng)目情況
s215南濮線為濮陽市貫穿南北重要的國省道干線公路，該道路北起于濮陽市南樂縣寺莊鄉(xiāng)，南止于濮陽市濮陽縣黃河大堤。本項(xiàng)目為（s215南濮線）濮陽縣境路段項(xiàng)目改建工程。路線全長35.692公里，其中利用老路加寬段20.684公里，沿濮清南干渠新建段15.008公里。
本項(xiàng)目靜態(tài)總投資估算為73323.3萬元。
本項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)老路加寬段20.684公里和沿濮清南干渠新建段15.008公里的融資、建設(shè)(公路征用地界內(nèi)路線35.692公里路基、路面、橋梁、涵洞、交通安全設(shè)施及其他附屬工程等)和運(yùn)營維護(hù)（路基、路面、橋梁、涵洞、交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、路肩綠化等）工作。
2、項(xiàng)目公司股權(quán)情況
項(xiàng)目公司資本金比例為總投資的20%，由濮陽市政府授權(quán)的政府方出資代表與社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司，其中社會(huì)資本方占股95%，政府方占股5%。項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及期滿移交等工作，由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)，還本付息由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
3、項(xiàng)目合作期限
本項(xiàng)目合作期11年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營期10年。
4、招標(biāo)內(nèi)容: 社會(huì)資本方
本項(xiàng)目采用bot方式，即由中標(biāo)社會(huì)資本以控股設(shè)立項(xiàng)目公司的方式承擔(dān)本項(xiàng)目融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)和提供可用性服務(wù)職責(zé)，政府按照ppp項(xiàng)目合同約定在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上支付服務(wù)費(fèi)（含可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)），合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給濮陽市人民政府。回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。
5、工程質(zhì)量
交工及竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)均應(yīng)達(dá)到合格，具體驗(yàn)收辦法依據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（交工發(fā)[2010]65號(hào)等法律法規(guī)執(zhí)行。
6、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營質(zhì)量
公路技術(shù)狀況評(píng)價(jià)等級(jí)達(dá)到良級(jí)（含）以上（按照《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）。
（四）對(duì)社會(huì)資本的資格要求
1、一般資格條件
（1）符合《中國人民共和國政府采購法》的規(guī)定。
（2）投標(biāo)人需提供企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢查機(jī)關(guān)開具的《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（開具日期為招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間之后），且查詢結(jié)果無行賄犯罪檔案記錄。
2、特定資格條件
（1）投標(biāo)人總資產(chǎn)不少于50億元人民幣，凈資產(chǎn)10億人民幣以上（以經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2015年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。
（2）投標(biāo)人應(yīng)提供合法有效的金融機(jī)構(gòu)或投資管理公司出具的可用授信額度不得低于人民幣20億元（含20億元）的證明。
（3）具備公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)及年檢合格的安全生產(chǎn)考核合格證,且截止2015年連續(xù)三年每年均為盈利（以經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的對(duì)應(yīng)年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)）。
（4）對(duì)投標(biāo)人以往業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的判定，可包含由其絕對(duì)控股的子公司，但投標(biāo)人須提供足以證明其間股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件。
自2014年1月1日以來，投標(biāo)人在中國大陸境內(nèi)至少有一個(gè)合同金額在10億元以上的一級(jí)、高速公路和城市快速路的公路工程（含ppp）項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以合同為準(zhǔn)。
所有特定資格條件證明文件開標(biāo)時(shí)均需提供原件。
（五）關(guān)于聯(lián)合體參與招標(biāo)活動(dòng)
1、本項(xiàng)目接受以聯(lián)合體的形式報(bào)名，聯(lián)合體成員不得超過3家。聯(lián)合體成員必須滿足一般資格條件，牽頭人須滿足特定資格條件，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2、聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)；
3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；
4、牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。
（六）招標(biāo)文件的獲取和投標(biāo)文件的遞交
1、凡符合資格要求的投標(biāo)人，請(qǐng)?jiān)阱ш柺姓少徶行木W(wǎng)公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)下載招標(biāo)文件（濮陽市政府采購中心網(wǎng)站），不需要報(bào)名。
2、本次招標(biāo)項(xiàng)目如有變更或延期，投標(biāo)人均可在濮陽市政府采購中心網(wǎng)站直接下載招標(biāo)補(bǔ)充文件，投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注本中心網(wǎng)站，如有遺漏，后果自負(fù)。
3、投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的完整性，如有殘缺和不明確的問題及對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在本次招標(biāo)活動(dòng)公告期（標(biāo)書下載截止時(shí)間前）內(nèi)向濮陽市政府采購中心提出，否則，將被視為認(rèn)可本招標(biāo)文件內(nèi)容。
（七）、招標(biāo)文件相關(guān)信息：
1、招標(biāo)文件下載時(shí)間：2017年2月17日至2017年2月28日。
2、開戶銀行與賬號(hào)：中國銀行股份有限公司濮陽行政區(qū)支行；賬號(hào)：2624 4458 9182 用戶名：濮陽市政府采購中心
3、投標(biāo)保證金：300萬元（叁佰萬元）
4、濮陽市政府采購中心組織的采購項(xiàng)目不收取標(biāo)書費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。
（八）、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)開始信息：
1、投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2017年3月10日下午3點(diǎn)。
2、須同時(shí)提交投標(biāo)文件的電子版u盤。
3、招標(biāo)開始時(shí)間：2017年3月10日下午3點(diǎn)30分。
4、投標(biāo)文件接收及開標(biāo)開始地點(diǎn)：濮陽市中原路與振興路交叉口向西100米路北陽光大廈三樓綜合開標(biāo)室。
（九）、投標(biāo)人質(zhì)疑注意事項(xiàng)：
1、 質(zhì)疑時(shí)需提供：質(zhì)疑書原件（內(nèi)附證據(jù)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話）、法人授權(quán)書原件、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證復(fù)印件，以上材料蓋公司行政章，缺一不予接受。
2、傳真件及非原件質(zhì)疑材料，以收到原件時(shí)間為質(zhì)疑開始時(shí)間，以原件為準(zhǔn)。
3、超過法定時(shí)限或程序，不予接受。
（十） 、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：
招標(biāo)文件相關(guān)事宜咨詢:姚先生 聯(lián)系電話：18600725598
濮陽市政府采購中心：黃先生 聯(lián)系電話及傳真：0393--4434522
履約保證金及合同事宜咨詢：郝先生、肖女士 聯(lián)系電話及傳真：0393--4434522
開標(biāo)及標(biāo)后相關(guān)事宜咨詢：白女士 、姜先生、 田女士 聯(lián)系電話：0393--6661008
辦公及通訊地址：濮陽市華龍區(qū)人民路122號(hào)綜合辦公樓一樓東。
采購單位聯(lián)系人及電話： 劉兆印 聯(lián)系電話：0393-8918912
采購監(jiān)督電話：0393--6666735
（十一）、信息發(fā)布網(wǎng)站：
濮陽政府采購中心 http://www.pyszfcgzx.cn/
河南省政府采購網(wǎng) http://puyang.hngp.gov.cn/
中國政府采購網(wǎng) http://www.ccgp.gov.cn/
濮陽市政府采購中心
2017年2月17日
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