近五年來,河南省周口市規(guī)劃局在依法行政工作中堅持“注重一個關(guān)鍵,突出三個重點,實施五項工程”原則,取得顯著成績。先后被周口市人民政府、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為依法行政工作、普法教育、法制宣傳先進單位等多項榮譽稱號。連年被中共河南省委、省政府命名為省級文明單位。
注重一個關(guān)鍵。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是健全組織,提供保證。及時充實調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,定期研究依法行政工作,保證依法行政工作的順利實施。全市建立領(lǐng)導(dǎo)組9個,從事參與依法行政工作人員100多人。二是制定計劃,分步實施。把依法行政工作納入重要議事日程,制定了“六五”普法教育實施方案,全面開展“六五”普法教育。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,認真學(xué)法。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講課,圍繞規(guī)劃方面的基本知識、法律法規(guī)進行講解,積極參加部、省、市組織的各種培訓(xùn)。四是健全機構(gòu),落實人員。市(縣)兩級均設(shè)立有法規(guī)監(jiān)察部門,共配備有工作人員20多人。五是抓好教育,開展宣傳。采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、分組討論、座談會等多種形式進行法制教育,全系統(tǒng)有186人通過執(zhí)法換證考試并獲得執(zhí)法證。利用宣傳專欄、宣傳版面等形式進行宣傳,達到較好的效果。
突出三個重點:一是突出抓好規(guī)劃許可和規(guī)劃審批工作重點。嚴把制度關(guān),建立完善了行政許可和審批制度,制作了“一書兩證”辦理程序和流程及行政審批工作指南。嚴把審批關(guān),及時公布行政許可項目,承諾辦事時限。二是突出抓好依法實施行政管理工作重點。作出的行政處罰事實清楚、證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,行政處罰合格率均達100%。三是突出抓好推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作重點。先后制定了《周口市規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《周口市規(guī)劃局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》、《周口市規(guī)劃局推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實施意見》,并選定項城市、鄲城縣為全省服務(wù)型執(zhí)法示范點,以點帶面,全面推開,使服務(wù)型執(zhí)法到單位、到基層。
實施五項工程:一是實施文件規(guī)范管理工程。從起草到成文,從收件到處理,嚴格按照程序辦事。先后制定了《重大事項決策制度》、《規(guī)劃聽證制度》等20多種制度。二是實施行政應(yīng)訴、行政復(fù)議目標(biāo)責(zé)任工程。實行局長總負責(zé),分管局長具體負責(zé),法規(guī)科抓好落實,并長年聘請法律顧問協(xié)助工作。三是實施行政執(zhí)法評議工程。組織人大代表、政協(xié)委員、開發(fā)企業(yè)代表座談會,征求對規(guī)劃工作的意見和建議,為規(guī)劃工作的開展起到了很好的作用。四是實施法律法規(guī)培訓(xùn)工程。五是實施發(fā)現(xiàn)問題及時整改工程。近年來,整改問題9個,制定整改措施12項,整改達標(biāo)率100%。