省城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城建設(shè)提質(zhì)工程規(guī)劃推進會議召開后，開封市城鄉(xiāng)規(guī)劃局于5月2日召開局長辦公會，在深入學(xué)習(xí)省會議精神基礎(chǔ)上，重點通報開封百城提質(zhì)工作進度、存在問題及下一步需展開的重點任務(wù)進行討論，會議提出“深化認識，落實責(zé)任，強化督導(dǎo)，再上臺階”的要求，確保省城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城建設(shè)提質(zhì)工程規(guī)劃推進會精神落到實處。

一、深化學(xué)習(xí)，準確掌握開封百城提質(zhì)工作進度

會議在學(xué)習(xí)省城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城建設(shè)提質(zhì)工程規(guī)劃推進會議精神基礎(chǔ)上，認真聽取開封市百城建設(shè)提質(zhì)工程進度匯報。至4月底，開封城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城提質(zhì)主要任務(wù)情況：完成開封綜合管廊專項規(guī)劃、開封市海綿城市專項規(guī)劃的深化和報批。完成市規(guī)劃館布展方案，布展工作全面展開。初步完成開封市城市“雙修”總體規(guī)劃、開港產(chǎn)業(yè)帶專項規(guī)劃、鄭開雙創(chuàng)走廊專項規(guī)劃，配合做好沿黃生態(tài)帶規(guī)劃。完成演武莊、恒大童世界、高鐵北站區(qū)域等6個片區(qū)街坊控制性詳細規(guī)劃。初步完成中國（河南）自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計，正在深化成果。開展全市百城建設(shè)提質(zhì)工程規(guī)劃專題培訓(xùn)，3月23日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，舉辦全市推進“百城建設(shè)提質(zhì)工程”規(guī)劃專題培訓(xùn)班，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市規(guī)劃院相關(guān)人員、三縣一區(qū)（尉氏縣、通許縣、杞縣和祥符區(qū)）主管部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員、四個重點鎮(zhèn)（朱仙鎮(zhèn)、洧川鎮(zhèn)、圉鎮(zhèn)、四所樓鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員50余人參會。會議重點圍繞縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)、環(huán)境提升的規(guī)劃編制工作進行政策解讀和技術(shù)培訓(xùn)。市屬三縣一區(qū)（尉氏縣、通許縣、杞縣和祥符區(qū)）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)總體設(shè)計全面啟動，海綿城市、地下管廊等專項規(guī)劃進展順利；四個重點鎮(zhèn)（祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)、尉氏縣洧川鎮(zhèn)、杞縣圉鎮(zhèn)、通許縣四所樓鎮(zhèn)）總體規(guī)劃已批復(fù)實施。

二、找準問題，切實厘清開封百城提質(zhì)工作癥結(jié)

會議在肯定開封城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城建設(shè)提質(zhì)工程取得成績的同時，也存在一些突出問題。一是規(guī)劃管理體制不順。主要表現(xiàn)：在機構(gòu)設(shè)置上，各區(qū)沒有設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃分局（機構(gòu)），不能實施有效的分級管理。這也是我市違法建設(shè)問題突出的重要原因之一。在規(guī)劃審批上，建設(shè)項目審批管理涉及的部門、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范很多，如消防、人防、財政、文物及保障房建設(shè)等，均作為規(guī)劃編制與審批的前置條件，其中的任一環(huán)節(jié)銜接不好，都會影響審批效率。二是規(guī)劃編制經(jīng)費嚴重不足。開封面臨的眾多發(fā)展機遇和建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，使開封市正處于新一輪城市發(fā)展大潮的啟動期、各類規(guī)劃編制的高峰期，只有加大投入，才真高標準完成各類規(guī)劃編制，才能真正起到規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)的作用。三是有的縣（區(qū)）對百城提質(zhì)重視不夠，還存在走過場、老一套等錯誤認識，致使規(guī)劃編制與管理技術(shù)力量弱、規(guī)劃成果報批不及時等問題。會議要求必須重視上述問題，認真加以解決。

三、明確任務(wù)，認真抓好開封百城提質(zhì)工作落實

會議認為，省城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城建設(shè)提質(zhì)工程規(guī)劃推進會議是新起點和加油站，必須用省會議精神指導(dǎo)開封城鄉(xiāng)規(guī)劃暨百城提質(zhì)任務(wù)落實。會議明確需盡快啟動的14項工作：啟動開封市城市總體規(guī)劃（2021-2030）修編工作，先期開展開封市城市總體規(guī)劃（2011-2020）實施情況評估和城市發(fā)展戰(zhàn)略研究；全市控制性詳細規(guī)劃的深化；開展城市軌道交通研究；完成開港產(chǎn)業(yè)帶專項規(guī)劃；完成鄭汴產(chǎn)學(xué)研示范帶規(guī)劃方案；開封市歷史建筑普查；開展運糧河片區(qū)城市設(shè)計；完善火車站片區(qū)城市設(shè)計；城市形象（新宋風(fēng)）課題研究；城墻及環(huán)城公園八期（森林公園段）設(shè)計方案；十三大街森林公園提升規(guī)劃；深化水系三期工程設(shè)計方案；按照《河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程實施意見》和市有關(guān)要求，督導(dǎo)三縣一區(qū)（尉氏縣、通許縣、杞縣和祥符區(qū)）、四個重點鎮(zhèn)（祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)、尉氏縣洧川鎮(zhèn)、杞縣圉鎮(zhèn)、通許縣四所樓鎮(zhèn)）于6月完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)總體設(shè)計編制，確保年底完成各專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重點地段城市設(shè)計；組織專家服務(wù)團隊赴縣（區(qū)）、鎮(zhèn)開展技術(shù)服務(wù)。