去年以來，省住建廳以改善民生為己任，不斷建立健全住房保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、公租房分配入住、加強(qiáng)后續(xù)管理等重點(diǎn)工作領(lǐng)域集中發(fā)力，采取行之有效措施，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　截至2016年12月，全省棚戶區(qū)改造開工30.31萬套，超額完成年度28萬套的目標(biāo)任務(wù)，全國排名第六；棚改貨幣化安置率69.8%，全國排名第五；棚改和公租房基本建成38.85萬套，位居全國第四；新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1537萬戶，位居全國第三；爭取政策性銀行貸款授信955.366億元，位居全國第五。創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)85個。全年投資902.53億元，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先行列。

　　完善機(jī)制宏觀調(diào)控。2016年，陜西省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作意見》，進(jìn)一步明確了保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目管理、房源籌集、分配入住、后續(xù)管理、融資機(jī)制等方面措施。同時，修訂了住房保障工作評價考核辦法、保障性住房建設(shè)管理工作獎勵暫行辦法，加大棚改開工率、貨幣化安置考核、棚改融資情況等指標(biāo)權(quán)重，繼續(xù)實(shí)施年底考核獎勵激勵機(jī)制。省住建廳還堅持月排名、季點(diǎn)評并在省內(nèi)主要媒體公示排名結(jié)果工作機(jī)制，對棚改工作進(jìn)行督促檢查，對進(jìn)度慢、貨幣化安置率低的市區(qū)進(jìn)行約談。并按季度向省委、省政府報送進(jìn)展情況。

　　土地和資金及時保障。去年，省住建廳會同省國土資源廳編制了2016年保障性安居工程建設(shè)用地計劃，經(jīng)省政府同意，一次性下達(dá)各市2.1796萬畝土地指標(biāo)。同時，及時撥付中省補(bǔ)助資金。會同省財政廳、省發(fā)改委下達(dá)中省專項(xiàng)資金109.98億元，其中省級22.55億元。并提請省政府召開專題會議，解決政府購買服務(wù)融資模式下貸款中遇到的問題。還會同省發(fā)改委共爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金193.88億元，涉及227個項(xiàng)目，解決了棚改項(xiàng)目啟動資金不足的問題。

　　棚改工作取得新突破。在2016年的棚改工作方面，省住建廳會同省財政廳提請省政府印發(fā)《關(guān)于做好政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作的實(shí)施意見》，制定下發(fā)政府購買棚改服務(wù)工作流程圖和時間表。會同省財政廳提請省政府出臺用存量商品住房作為棚改安置房省級獎勵辦法，在今年1月1日后購買存量商品住房作為棚改安置房的被征收人，省政府給予0.8萬元獎勵。

　　同時，將棚改貨幣化安置率達(dá)到50%列入省市目標(biāo)責(zé)任考核，并作為審查貸款項(xiàng)目的必備指標(biāo)之一。對于棚改貨幣化安置率低于50%的項(xiàng)目，不列入年度建設(shè)計劃和貸款計劃。省住建廳還督促和指導(dǎo)各市出臺推進(jìn)棚改貨幣化安置實(shí)施細(xì)則，實(shí)施分類推進(jìn)措施，要求存量商品住房大的市縣，原則上不得新建棚改安置房，全部實(shí)施貨幣化安置。

　　公租房分配入住增量明顯。2016年，我省不斷完善公租房預(yù)分配制度，在項(xiàng)目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收3個月內(nèi)完成分配入住。全年分配新增11.34萬套。同時，編制完成《2015-2017陜西省公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》，建立項(xiàng)目庫，明確年度建設(shè)任務(wù)。并組織開展公租房分配入住專項(xiàng)督查，由住建廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對2013年底以前尚未竣工的公租房項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦。此外，還組織召開全省公租房建設(shè)分配管理工作現(xiàn)場會和公租房分配入住座談會，總結(jié)交流公租房建設(shè)分配管理工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善措施，夯實(shí)各級責(zé)任。

　　后續(xù)管理不斷加強(qiáng)。2016年，我省“和諧社區(qū)·幸福家園”全面展開，省住建廳牽頭指導(dǎo)市縣政府全力打造“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的小區(qū)氛圍。進(jìn)一步完善了全省住房保障信息平臺辦公功能，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、資金申請審核和住建部快報表填報匯總等網(wǎng)上辦理，并完成資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了全省租賃型保障房資產(chǎn)管理臺賬化和信息化。

　　同時，確權(quán)工作有序推進(jìn)，全省已有694個項(xiàng)目完成決算，382個項(xiàng)目完成資產(chǎn)核定，265個項(xiàng)目已辦理房產(chǎn)證。2016年，965356住房保障服務(wù)熱線開通，受理各類信息974條，信息處置率100%，監(jiān)督成效顯著。

　　此外，完成2016年度有關(guān)保障房的人大提案、政協(xié)建議的回復(fù)工作，代表委員100%滿意。并配合相關(guān)部門開展“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”中省政策落實(shí)情況審計、2015年保障性安居工程專項(xiàng)審計等工作，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。

摘自　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2017.03.10　馬璇