河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好下半年
保障性安居工程工作的通知
豫建住保〔2014〕27號
各省轄市、省直管試點縣(市)住房保障主管部門:
為落實8月22日全省招商引資暨房地產(chǎn)專項工作推進(jìn)會議精神,加快推進(jìn)2014年保障性安居工程項目建設(shè),加快項目建設(shè)手續(xù)辦理,加快分配入住進(jìn)度,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、切實加快工程建設(shè)進(jìn)度
列入2014年新開工計劃的項目,要確保9月底全面開工。各地要按照9月底開工的總體要求,對未開工項目逐個倒排工期,設(shè)定節(jié)點,責(zé)任到人,強(qiáng)化落實并堅持每周向市、縣主要負(fù)責(zé)同志專報情況。各級住房保障主管部門要切實履行職責(zé),創(chuàng)新思路,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查,狠抓落實。要創(chuàng)新工作機(jī)制,對項目的土地征收整理、圖紙設(shè)計審查、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),要打破常規(guī),在簡化程序的基礎(chǔ)上采取交叉方式進(jìn)行,實行限時辦結(jié)制,縮短前期工作時限,提高項目審批效率,強(qiáng)化資金籌措與撥付等要素保障,迅速解決制約項目開工的問題。保障性安居工程項目單位和施工、監(jiān)理企業(yè)要科學(xué)編制施工組織計劃,加強(qiáng)節(jié)點控制,抓住秋季施工有利條件,抓緊加快形象工程進(jìn)度,確保年底完成27萬套基本建成任務(wù),盡早形成有效供應(yīng)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)堅持對口督查制度,加大對項目開工不足的其他市、縣的檢查頻次,并按月將各地保障性安居工程開工目標(biāo)和基本建成目標(biāo)完成情況排名公布。
二、完善項目建設(shè)手續(xù)
要加快項目建設(shè)手續(xù)辦理進(jìn)度,確保項目實施依法合規(guī)。各級住房保障部門要加強(qiáng)與發(fā)改、財政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),定期提請政府召開聯(lián)席會議,落實項目聯(lián)審聯(lián)批、集中辦理要求,及時解決好手續(xù)辦理中遇到的困難和問題。各級規(guī)劃、建設(shè)主管部門要落實首問負(fù)責(zé)制原則,切實簡化工作程序、優(yōu)化行政審批流程、縮短審批時限,提高審批效率,主動為住房項目建設(shè)服務(wù)。
三、加快分配入住
各地要盡快出臺公共租賃住房分配管理辦法和廉租房、公租房并軌管理制度,切實降低保障房準(zhǔn)入門檻,提高保障房準(zhǔn)入資格審查和分配入住效率,提高分配入住率。要落實信息公開制度,排除人為干擾,切實將分配過程和分配結(jié)果置于陽光之下,以公開促公平,保障廣大百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時開展保障房分配入住專項檢查,嚴(yán)肅查處分配入住中存在的以權(quán)謀私等違法違規(guī)問題。
四、加強(qiáng)質(zhì)量管理
各地要嚴(yán)格落實保障房質(zhì)量監(jiān)管各項規(guī)定,嚴(yán)把設(shè)計、建材、施工等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量安全。各地要切實加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化對建筑活動參與各方質(zhì)量責(zé)任落實和執(zhí)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處保障房建設(shè)中的違法、違規(guī)問題,對保障性住房質(zhì)量問題要做到“零容忍”。要暢通監(jiān)督渠道,扎實推進(jìn)行政、社會、輿論和參建各方四結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督評議作用。要扎實開展消除質(zhì)量通病活動,積極推行先進(jìn)的施工工藝、工法,做到質(zhì)量管理通病、施工工藝通病和工程實體通病同治理、三到位。要認(rèn)真實施優(yōu)質(zhì)工程激勵機(jī)制,通過組織經(jīng)驗交流、技術(shù)比武、工程質(zhì)量對比提升等活動,鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)“安居獎”和“中州杯獎”工程。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套
各地要結(jié)合本地實際,切實加快保障房項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對已經(jīng)基本建成但周邊基礎(chǔ)設(shè)施不配套的項目,要逐一建立臺賬,排定基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)計劃,結(jié)合城市市政道路建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善升級等,盡快明確保障房配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體和相關(guān)責(zé)任,加快水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。尤其對主體已經(jīng)封頂和基本建成的保障房項目,其配套基礎(chǔ)設(shè)施必須在下年度城建計劃內(nèi)優(yōu)先安排,城建資金優(yōu)先保障。
六、強(qiáng)化后期管理運(yùn)營
市、縣(市)住房保障主管部門要切實加強(qiáng)對公共租賃住房后期管理和運(yùn)營維護(hù)的監(jiān)督管理,對公共租賃住房運(yùn)營維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各地要積極探索公共租賃住房運(yùn)營管理社會化,對公租房管理中涉及的房屋租賃合同管理、租金收繳、房屋維修維護(hù)和房屋使用動態(tài)監(jiān)管等事項,可以全部或部分委托給社會化的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)代為管理。具備條件的公共租賃住房項目,要實行物業(yè)管理制度,房屋分配入住前,物業(yè)管理費(fèi)用應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),分配交付使用后,應(yīng)由房屋使用人承擔(dān)。集中建設(shè)的公共租賃住房,物業(yè)管理收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價,物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要在公共租賃住房配租前核定并向社會公布。配建的公共租賃住房,應(yīng)與本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其它物業(yè)實施統(tǒng)一管理,不得通過增設(shè)護(hù)欄等方式將公共租賃住房與區(qū)域內(nèi)商品住房分隔。
七、提前謀劃明年項目
要按照自下而上的原則,抓緊組織各地申報2015年保障性安居工程建設(shè)計劃和項目,加大省轄市中心城區(qū)及城鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造力度。注重將公租房建設(shè)與完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)相結(jié)合,落實商品住房配建公租房政策,指導(dǎo)各地加快項目立項、選址和用地報批工作,爭取建設(shè)計劃早日下達(dá)、地塊早日落實、審批手續(xù)早日辦全,以保證項目早日開工建設(shè)。
2014年9月4日