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      關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案
      時(shí)間:2013-12-30 00:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 點(diǎn)擊數(shù): 

       

      河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

      印發(fā)河南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案的通知

       

      豫建城〔2013〕92號(hào)

       

      各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)燃?xì)夤芾聿块T:

          為加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚_保全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)運(yùn)行,根據(jù)省政府安委會(huì)要求,省廳決定在全省范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

       

       

      2013年12月3日        

      河南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案

       

          為深刻汲取青島輸油管線原油泄漏爆炸事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示精神,確保全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)行,根據(jù)省政府要求和全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理現(xiàn)狀,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定立即在全省范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:

          一、指導(dǎo)思想

          堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真深入地開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、安全隱患大排查和大整治活動(dòng),深查地下管網(wǎng)隱蔽致災(zāi)隱患,加大隱患整改治理力度,強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、求實(shí)效”,堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

          二、整治范圍和重點(diǎn)

          (一)整治范圍

          全省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(包括管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)狻④囉萌細(xì)饧託獾龋┖腿細(xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)以及新建、在建燃?xì)夤こ獭?/P>

          (二)整治重點(diǎn)

          1. 依法查處、取締違法無證燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、違法違規(guī)設(shè)立的液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)等;

          2. 整治新建、在建燃?xì)夤こ踢`法違規(guī)建設(shè)行為;

          3. 整治壓占城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)行為;

          4. 整治燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)違法、違規(guī)行為;

          5. 整治消除管道燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)及場(chǎng)站安全隱患。

          三、整治檢查內(nèi)容

          1. 城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)站的規(guī)劃建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,是否征求燃?xì)夤芾聿块T意見;新建、在建燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否符合“三同時(shí)”規(guī)定,是否存在未批先建或不按規(guī)劃路由實(shí)施的情況。

          2. 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例貫徹落實(shí)執(zhí)行情況,是否存在未取得城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證而從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

          3. 城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實(shí)到位,關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

          4. 城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定有本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,應(yīng)急人員和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊,應(yīng)急措施落實(shí)是否到位,是否定期組織應(yīng)急演練。對(duì)各類重大危險(xiǎn)源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實(shí)到位。

          5. 市縣燃?xì)庵鞴懿块T是否劃定并向社會(huì)公布燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,是否會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,既定安全事故應(yīng)急預(yù)案是否進(jìn)行過正常演練和實(shí)踐檢驗(yàn)。

          6. 城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,是否定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)。

          7. 城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)及站場(chǎng)安全隱患是否進(jìn)行了全面排查。要認(rèn)真檢查城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備的完好狀況、日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況,尤其是使用20年以上的老舊管道、距離重要公共設(shè)施較近的管道、過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在的嚴(yán)重隱患的整改情況。

          8. 燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存有相互交叉重疊情況和被壓占現(xiàn)象,交叉重疊部位是否采取重點(diǎn)安全保護(hù)措施,管線違章占?jí)含F(xiàn)象是否得到清理,對(duì)于無法協(xié)調(diào)處置的違章占?jí)汗芫€重大問題是否向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。

          9. 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)客戶端冬季安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實(shí)。燃?xì)庠O(shè)施的防凍、防爆、防火、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施是否到位。

          10. 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)是否依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書,查處違法違規(guī)安裝維修燃?xì)馊紵骶咝袨椤?/P>

          四、整治檢查步驟和時(shí)間安排

          1. 自查自糾階段,時(shí)間為2013年12月1日-12月31日。

          自查階段期間,企業(yè)自查與燃?xì)庵鞴懿块T檢查同步進(jìn)行。各省轄市和省直管試點(diǎn)縣(市)燃?xì)庵鞴懿块T組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行全面自查自糾和檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患立即整治整改。各城市檢查結(jié)束后于2014年1月5日前將自查自糾和專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況以正式文件報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

          2. 重點(diǎn)抽查階段,時(shí)間為2014年1月1日-1月31日。

          2014年1月期間,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各市開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

          五、有關(guān)要求

          1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治活動(dòng)落到實(shí)處。各城市燃?xì)庵鞴懿块T和各類城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任、制定具體的整治實(shí)施方案,扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T要認(rèn)真履行監(jiān)管主體責(zé)任,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,搞好聯(lián)合執(zhí)法,集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān),解決突出安全隱患問題。凡在專項(xiàng)整治過程中,發(fā)現(xiàn)不按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃私自建設(shè)運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€和經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及存有重大安全隱患的企業(yè),立即停業(yè)整改。

          2. 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全規(guī)章和制度,采取有力措施,確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)站和與其他管線交叉重疊部位的維護(hù)和巡查力度,建立和完善管道安全巡查制度,對(duì)巡查、檢查、督查出的隱患問題,立即組織整改,一時(shí)難以整改的要落實(shí)安全防護(hù)措施,制定整改期限,并將看護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于企業(yè)自身無法協(xié)調(diào)解決的違章占?jí)汉椭卮箅[患,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。企業(yè)要按照檢查內(nèi)容做好檢查記錄和歸檔,推動(dòng)本次專項(xiàng)檢查見實(shí)效,確保安全生產(chǎn)。

          3. 強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保安全隱患整改到位。各城市、各單位要充分認(rèn)識(shí)這次安全專項(xiàng)整治的重要意義,杜絕形式主義,要針對(duì)檢查和企業(yè)自查情況對(duì)重點(diǎn)區(qū)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患復(fù)查,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,依法提出處理意見。各城市燃?xì)庵鞴懿块T要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施,對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)行為,依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),從嚴(yán)給予處罰,切實(shí)做到“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”。

       

       


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