河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程
建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度的通知
豫建〔2011〕165號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直屬單位：
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，制定《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年九月二十日
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程
建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度
為推進(jìn)我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題，保障公民、法人及其他組織依法獲取我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號(hào)）》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（豫建〔2011〕144號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）的要求，制定本制度。
第一條 工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開遵循合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，及時(shí)公布項(xiàng)目信息。除依法不予公開的信息外，其余均應(yīng)主動(dòng)公開或者依申請(qǐng)予以公開。
第二條 本制度所稱的工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容，是指依據(jù)《實(shí)施方案》附件1、附件2的《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄（試行）》、《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄（試行）》應(yīng)公開的信息。
第三條 本制度所稱的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享的范圍為2010年1月1日以來政府投資或者使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目從業(yè)單位及項(xiàng)目從業(yè)人員的信用信息。
第四條 全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公布平臺(tái)為河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（www.hnjs.gov.cn）“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”。
第五條 廳推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作。各省轄市、省直管縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、房地產(chǎn)業(yè)主管部門、城市建設(shè)管理主管部門、行政執(zhí)法主管部門等單位，按照“誰審批、誰發(fā)布；誰主管、誰發(fā)布；誰監(jiān)管，誰發(fā)布”的原則，負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息的采集、制作發(fā)布、公開和共享服務(wù)工作。
第六條 屬于公開范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目信息，由省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳到河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”項(xiàng)目信息公開專欄對(duì)應(yīng)的子欄目?jī)?nèi)。每旬上報(bào)一次，每月的1日、11日、21日為信息上報(bào)時(shí)間，各省轄市、省直管縣（市）有關(guān)部門須在規(guī)定時(shí)間之前上報(bào)相關(guān)信息。對(duì)于需要立即面向社會(huì)公開的項(xiàng)目信息應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)送、實(shí)時(shí)更新。暫不能做到按時(shí)報(bào)送、更新的，最遲不能超過自工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息形成或變更之日起20個(gè)工作日。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
屬于公開范圍的工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息，由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室按照信用信息公開的內(nèi)容要求，將從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息鏈接到“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”信用信息公開專欄對(duì)應(yīng)的子欄目?jī)?nèi)。
第七條 各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《實(shí)施方案》有關(guān)要求，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施責(zé)任單位及熟悉本級(jí)、本部門工作，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)采集、整理、傳遞本單位的相關(guān)信息的信息聯(lián)絡(luò)員，從組織機(jī)構(gòu)上保證工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作制度化。
第八條 各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)對(duì)需主動(dòng)公開的工程建設(shè)項(xiàng)目信息進(jìn)行匯總，并向部門負(fù)責(zé)人提出公開申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，核準(zhǔn)后在“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”后臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布。
第九條 關(guān)于項(xiàng)目審批信息公開
項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息由審批部門收集、審核和發(fā)布。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書信息由規(guī)劃部門發(fā)布；施工許可審批信息由建設(shè)主管部門發(fā)布；保障性住房項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃信息由住房保障部門發(fā)布。
第十條 關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理信息公開
項(xiàng)目基本建設(shè)管理信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門審核、發(fā)布。
（一）項(xiàng)目基本信息（建設(shè)用地規(guī)劃許可證信息、建設(shè)工程規(guī)劃許可證信息、施工管理信息、規(guī)劃條件變更信息、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證信息）由規(guī)劃部門發(fā)布。
（二）招標(biāo)投標(biāo)信息由招投標(biāo)監(jiān)管部門發(fā)布。
（三）重大設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)部門發(fā)布。
（四）施工管理信息由建設(shè)主管部門發(fā)布。
（五）合同履約信息由建設(shè)主管部門審核、發(fā)布。
（六）質(zhì)量安全檢查信息由質(zhì)量、安全監(jiān)督部門提供，建設(shè)主管部門發(fā)布。
（七）資金管理使用情況信息由建設(shè)主管部門審核、發(fā)布。
（八）竣工驗(yàn)收信息由建設(shè)主管部門發(fā)布。
第十一條 關(guān)于項(xiàng)目從業(yè)單位和項(xiàng)目主要從業(yè)人員信息公開
項(xiàng)目從業(yè)單位信息和項(xiàng)目主要從業(yè)人員信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門審核、發(fā)布。良好行為信息中的榮譽(yù)證書應(yīng)為市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的第三方頒發(fā)的證書。不良行為信息由市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布（省直管縣享受省轄市權(quán)限，下同）。
第十二條 關(guān)于從業(yè)單位信用信息公開
從業(yè)單位信用信息相關(guān)的企業(yè)基本信息、資質(zhì)信息、安全生產(chǎn)許可證信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄等信息由市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。
不良行為記錄信息，應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)由市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。
第十三條 關(guān)于從業(yè)人員信用信息公開
從業(yè)人員信用信息相關(guān)的人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息，由市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。
不良行為記錄信息，應(yīng)于行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)由市級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布。
第十四條 工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開工作應(yīng)納入政務(wù)公開工作的考核內(nèi)容。各級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各有關(guān)部門信息采集、審核、發(fā)布、更新的時(shí)限性、準(zhǔn)確性、完整性定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)上級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，定期在省廳網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公示檢查結(jié)果。
第十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開的內(nèi)容、形式不符合要求的，由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)完善；工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開活動(dòng)中，不履行公開承諾的內(nèi)容或不依照公開規(guī)定的程序辦理的，由推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室責(zé)令限期糾正。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《實(shí)施方案》情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于不及時(shí)準(zhǔn)確公開項(xiàng)目信息和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，對(duì)違反項(xiàng)目信息公開有關(guān)規(guī)定的部門及其工作人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條 建立舉報(bào)投訴機(jī)制，明確由省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察部門和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察室為受理機(jī)構(gòu)，省廳設(shè)立專門的舉報(bào)電話（0371—68080870），接聽受理各類舉報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)處理。
第十七條 本制度由廳推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。