河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

下發(fā)《河南省建筑裝修裝飾管理辦法

實施細則》的通知

 

豫建〔2012〕101號

 

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

    現(xiàn)將《河南省建筑裝修裝飾管理辦法實施細則》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

    附件：《河南省建筑裝修裝飾管理辦法實施細則》

 

 

 

二〇一二年五月三十一日       

附  件

 

河南省建筑裝修裝飾管理辦法實施細則

 

第一章 總  則

 

    第一條  為了加強對建筑裝修裝飾行業(yè)的管理，促進建筑裝修裝飾行業(yè)的發(fā)展，保證建筑裝修裝飾工程質(zhì)量，確保公共安全及裝修裝飾人的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省建筑市場管理條例》及《河南省建筑裝修裝飾管理辦法》（第117號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細則。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾新建、擴建、改建和維修工程以及建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計、施工和中介服務(wù)等單位，必須遵守本實施細則。

    第二條  本細則所稱公共建筑，是指供人們進行公共活動的建筑（如：寫字樓、商場、政府機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、機場、火車站、從事工業(yè)生產(chǎn)場所的建筑物、構(gòu)筑物的裝修裝飾等）。

    本細則所稱住宅，是指供家庭居住使用的建筑（如:別墅、公寓、職工家屬宿舍等）。

    第三條  省、市、縣（縣級市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責所屬行政區(qū)域內(nèi)的裝修裝飾行業(yè)監(jiān)督管理工作，其所屬的裝修裝飾行業(yè)管理機構(gòu)負責裝修裝飾行業(yè)監(jiān)督管理的日常工作及對裝修裝飾行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)工作。

    由國家或省為主投資的省直管建筑裝修裝飾工程項目，由省級建設(shè)行政主管部門負責監(jiān)督管理，其它裝修裝飾工程項目由其所在地建設(shè)行政主管部門相關(guān)機構(gòu)負責監(jiān)督管理。

 

第二章  資質(zhì)管理

 

    第四條  建筑裝修裝飾工程設(shè)計甲級、設(shè)計施工一體化一級資質(zhì)，應(yīng)當由省建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

    建筑裝修裝飾專業(yè)承包一級、二級、工程設(shè)計乙級、丙級、設(shè)計施工一體化二級、三級資質(zhì)，應(yīng)當向注冊所在地建設(shè)行政主管部門提出申請，并按照規(guī)定報省建設(shè)行政主管部門審批。 

    專業(yè)承包三級資質(zhì)的許可，由市建設(shè)行政主管部門實施。

    第五條  建筑裝修裝飾企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

    資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

    各級建筑裝修裝飾資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)該對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進行定期或不定期核查，被檢查單位應(yīng)如實提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財務(wù)報表、人員資料及業(yè)績資料等與資質(zhì)標準相關(guān)的資料。

    第六條  外地建筑裝修裝飾企業(yè)（指具有獨立法人資格，已取得裝修裝飾資質(zhì)，企業(yè)法人工商注冊所在地不在河南的企業(yè)）進豫施工，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)及項目信用認證登記。

    外地建筑裝修裝飾企業(yè)在本地設(shè)立分公司或辦事處的，應(yīng)當按照規(guī)定到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行登記備案；重新注冊設(shè)立公司的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)。

    第七條  住宅裝修裝飾企業(yè)的資質(zhì)管理由省建設(shè)行政主管部門另行制定管理辦法。

 

第三章  從業(yè)培訓(xùn)

 

    第八條  省建設(shè)行政主管部門所屬的裝修裝飾行業(yè)管理機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省裝修裝飾行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作。各省轄市、縣（市）裝修裝飾行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當做好對建筑裝修裝飾從業(yè)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，配合有關(guān)部門做好建筑裝修裝飾從業(yè)人員持證上崗工作。

    第九條  從事建筑裝修裝飾企業(yè)的專業(yè)管理崗位人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并在規(guī)定的職業(yè)范圍內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動。建筑裝修裝飾施工企業(yè)應(yīng)當加強對施工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)，不得使用無職業(yè)資格證書的人員進行施工。

    第十條  從事建筑裝修裝飾施工的技術(shù)工人及特殊工種人員等，應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或勞動保障部門認定的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，并經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書后，在規(guī)定的職業(yè)范圍內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動。

    第十一條  從事建筑裝修裝飾的各類持證人員應(yīng)當按規(guī)定進行繼續(xù)教育。

 

第四章  建筑裝修裝飾工程的發(fā)包與承包

 

    第十二條  建筑裝修裝飾工程與主體建筑工程共同發(fā)包時，由同時具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨立發(fā)包的裝修裝飾工程，由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝修裝飾企業(yè)承包。

    第十三條  建筑裝修裝飾工程招標發(fā)包和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進行裝修裝飾的工程的發(fā)包，應(yīng)當按照《河南省建筑市場管理條例》第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

    第十四條  公開招標的裝修裝飾工程應(yīng)根據(jù)本實施細則第三條規(guī)定到相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門審核備案，接受招標過程監(jiān)督管理。

    第十五條  建筑裝修裝飾工程施工分包活動必須依法進行。

    分包工程承包人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。

    分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式、以及保證近期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。

    禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：

    （一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

    （二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包他人的。

    第十六條  從事建筑裝修裝飾工程的發(fā)包、承包雙方，應(yīng)當使用省工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《建筑裝修裝飾工程施工合同》、《家庭居室裝飾裝修工程施工合同》示范文本簽訂合同。

    第十七條  發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購入合同約定以外的裝修裝飾材料和設(shè)備。

 

第五章  建筑裝修裝飾工程的報建與許可

 

    第十八條  公共建筑裝修裝飾工程發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證；未依法取得施工許可證的，不得開工。國家規(guī)定的限額以下建筑裝修裝飾工程除外。

    第十九條  投資額30萬元以下或者建筑面積300平方米以下單獨發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當在開工前向工程所在地建設(shè)行政主管部門登記備案。

    登記備案時須提交以下材料：

    （一）施工企業(yè)資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證；

    （二）施工合同、圖紙、預(yù)算；

    （三）參建裝修裝飾工程中各類人員上崗證書。

    第二十條  建設(shè)單位按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，到相應(yīng)的省、市、縣各級裝修裝飾質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑裝修裝飾工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，并到縣級以上建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可證。

    辦理施工許可證需提交的材料：

    （一）設(shè)計單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的復(fù)印件；

    （二）施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證及復(fù)印件；

    （三）施工圖紙；

    （四）施工、監(jiān)理單位的中標通知書及復(fù)印件；

    （五）施工承包合同、建設(shè)監(jiān)理合同、各種分包合同；

    （六）施工單位的施工組織設(shè)計、監(jiān)理單位的監(jiān)理細則；

    （七）拆改結(jié)構(gòu)的，需提供原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位出具的變更方案；

    （八）消防部門審核意見；

    （九）工程質(zhì)量監(jiān)督，安全備案手續(xù)；

    （十）項目資金證明；

    （十一）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當具備的其它條件。

 

第六章  建筑裝修裝飾工程的質(zhì)量與安全

 

    第二十一條  建設(shè)單位、建筑裝修裝飾設(shè)計、施工和監(jiān)理單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦理，嚴格執(zhí)行建筑裝修裝飾的質(zhì)量檢驗評定標準、施工安全技術(shù)規(guī)范及驗收規(guī)范等有關(guān)標準和規(guī)定。

    第二十二條  施工單位進行建筑裝修裝飾施工時，應(yīng)當執(zhí)行國家和本省頒布的建筑裝修裝飾技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求和強制性標準，并遵守下列規(guī)定：

    （一）不得擅自改變依法批準的設(shè)計方案或者圖紙；

    （二）不得擅自拆除或者破壞承重墻體、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)；

    （三）不得對危險建筑物進行建筑裝修裝飾施工；

    （四）不得影響消防設(shè)施和疏散通道的正常使用；

    （五）施工現(xiàn)場應(yīng)當符合消防安全要求；

    （六）拆除或者改造供暖、供水、排水、供電、燃氣管道的，應(yīng)當分別執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定；

    （七）建筑物外立面造型應(yīng)當符合規(guī)劃要求；

    （八）做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

    （九）遵守安全施工操作規(guī)范，保證作業(yè)人員和相鄰人員的人身安全以及公私財產(chǎn)的安全；

    （十）對接觸有毒、有害物質(zhì)的人員，應(yīng)當依法采取有效的職業(yè)病防護措施；

    （十一）采取有效措施，減少粉塵、異味以及噪聲的排放；

    （十二）施工產(chǎn)生的各種廢棄物，應(yīng)當按照有關(guān)部門指定的位置、方式和時間進行堆放并及時清運。

    第二十三條  新建的建筑物、構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或者原有的建筑物、構(gòu)筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，不得進行裝修裝飾。

    房屋已裝修裝飾的、拆除后影響使用安全和正常使用功能的部位，不得擅自拆除。

    第二十四條  各級建設(shè)行政主管部門依照國家和本省有關(guān)規(guī)定和標準，對進入工程現(xiàn)場的主要裝修裝飾材料及裝飾構(gòu)配件和設(shè)備進行監(jiān)督檢查。裝飾企業(yè)使用的裝修裝飾材料必須符合國家規(guī)定的強制性標準，禁止使用國家明令淘汰或者不符合環(huán)保要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準的裝修裝飾材料。主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進入施工現(xiàn)場應(yīng)進行二次復(fù)檢。

    使用裝修裝飾材料，應(yīng)當符合《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定和要求。

    第二十五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《住宅使用說明書》中顯著位置標注出所售的商品房的承重墻、防水層、各種管道等建筑設(shè)施和結(jié)構(gòu)；售房時向購房業(yè)主說明建筑物使用安全規(guī)定；在《臨時管理規(guī)約》中應(yīng)當注明房屋裝修裝飾注意事項和建筑使用安全規(guī)定。

    裝修裝飾人、裝修裝飾企業(yè)必須遵照《住宅使用說明書》和《臨時管理規(guī)約》的規(guī)定進行裝修裝飾。

    第二十六條  裝修裝飾人可以對住宅自行裝修裝飾，但對涉及住宅主體結(jié)構(gòu)和水、電、暖、氣等設(shè)施布設(shè)、安裝或改造的裝修裝飾除外。

    第二十七條  裝修裝飾工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測應(yīng)在工程完工至少7天以后、工程交付使用前。裝修裝飾人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測。公共建筑裝修裝飾工程經(jīng)檢測合格后方可竣工驗收，檢測不合格由責任方返工維修，檢測合格后方可竣工驗收。住宅裝修裝飾工程經(jīng)檢測合格后方可交付使用。

    空氣質(zhì)量治理單位應(yīng)按國家和省相關(guān)規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理并按國家和省相關(guān)規(guī)定進行治理。

    第二十八條  為規(guī)范裝修裝飾行業(yè)各方主體和從業(yè)人員的市場行為，加快建立裝修裝飾市場信用體系，完善裝修裝飾市場監(jiān)管體制，健全施工企業(yè)不良行為記錄制度，裝修裝飾行業(yè)各方主體和從業(yè)人員信用信息，由裝修裝飾管理機構(gòu)負責采集、審核、匯總、記錄，并上報至省建設(shè)行政主管部門。

    第二十九條  公共建筑裝修裝飾工程施工現(xiàn)場按規(guī)定應(yīng)配備持證的專職安全管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備專業(yè)防火救援設(shè)備，施工現(xiàn)場應(yīng)制訂各級安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)責任制度，施工現(xiàn)場危險源應(yīng)建立預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急救援預(yù)案。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查機制，建立健全零安全生產(chǎn)施工現(xiàn)場獎懲制度。

    第三十條  中介服務(wù)，是指從事裝修裝飾招標代理及工程監(jiān)理、咨詢、檢測等中介企業(yè)提供的服務(wù)，應(yīng)按照《河南省建筑市場管理條例》第六章（三十八至四十二條）執(zhí)行。

    第三十一條  建筑裝修裝飾工程發(fā)生重大事故的，由施工單位負責人及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，裝修裝飾行業(yè)管理機構(gòu)有責任協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

 

第七章  竣工驗收

 

    第三十二條  公共建筑裝修裝飾工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位，并在相應(yīng)的裝修裝飾行政主管部門監(jiān)督下，進行竣工驗收。

    建筑裝修裝飾工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：

    （一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

    （二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

    （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場檢驗報告；

    （四）有設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

    （五）有施工單位簽署的工程保修書；

    （六）有空氣質(zhì)量檢測報告；

    （七）有公安消防部門出具的認可文件；

    （八）由裝修裝飾質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告書。

    建筑裝修裝飾工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

    第三十三條  建設(shè)單位應(yīng)當在建筑裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告和有關(guān)資料報送裝修裝飾行業(yè)行政主管部門備案。

    備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定行為的，應(yīng)當在收到竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

 

第八章  附  則

 

    第三十四條  本實施細則自發(fā)布之日起實行。

    第三十五條  本實施細則由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。