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      “兩節(jié)”特別策劃:2020年9月份大事“記”!
      時間:2020-10-13 10:35 來源:建筑經濟與管理 點擊數(shù): 

      2020年9月大事“記”

      九月是一個忙碌的月份,更是一個豐收的月份,秋風漸起,夜露盈光,又有哪些大事件牽系著廣大建筑從業(yè)人員的思緒呢,一起來看看吧!



      (1)9月1日,住建部發(fā)布《關于開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點的通知》,在江蘇、浙江、廣東的部分地區(qū)開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點,為期2年。

      為強化政府對工程建設全過程的質量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,9月1日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)通知,決定自2020年10月開始,在江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū),浙江省臺州市、衢州市,廣東省廣州市空港經濟區(qū)、廣州市重點公共建設項目管理中心代建項目開展政府購買監(jiān)理巡查服務試點,為期2年。



      (2) 9月1日,國務院辦公廳印發(fā)《關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》

      《通知》明確提出四個方面12項改革舉措:

      一是推進企業(yè)開辦全程網上辦理。全面推廣企業(yè)開辦“一網通辦”,進一步壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日內或更少;持續(xù)提升企業(yè)開辦服務能力。


      二是推進注冊登記制度改革取得新突破。加大住所與經營場所登記制度改革力度,支持各省級人民政府統(tǒng)籌開展住所與經營場所分離登記試點;提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平,加強知名企業(yè)名稱字號保護,建立名稱爭議處理機制。


      三是簡化相關涉企生產經營和審批條件。推動工業(yè)產品生產許可證制度改革,將建筑用鋼筋等5類產品審批下放至省級市場監(jiān)管部門,推動化肥產品由目前的后置現(xiàn)場審查調整為告知承諾;完善強制性產品認證制度,簡化出口轉內銷產品認證程序;深化檢驗檢測機構資質認定改革,將疫情防控期間遠程評審等應急措施長效化,全面推行檢驗檢測機構資質認定網上審批;加快培育企業(yè)標準“領跑者”,推動第三方評價機構發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜,形成2020年度企業(yè)標準“領跑者”名單。


      四是加強事中事后監(jiān)管。加強企業(yè)信息公示。健全失信懲戒機制,落實企業(yè)年報“多報合一”政策,進一步優(yōu)化工作機制;推進實施智慧監(jiān)管,進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,健全完善缺陷產品召回制度;規(guī)范平臺經濟監(jiān)管行為,引導平臺經濟有序競爭,依法查處電子商務違法行為,維護公平有序的市場秩序。



      (3) 9月7日,住建部發(fā)布通知,就《住房租賃條例(征求意見稿)》 向社會公開征求意見

      其中,征求意見稿提出以下幾點:

      一、住房租賃合同期限內,除法律規(guī)定和合同約定的情形外,出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同,不得單方面提高或者降低租金

      二、未經承租人同意,出租人不得擅自進入租賃住房。

      三、合同期滿或解除,承租人應及時騰退租賃住房,出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退。


      另外,征求意見稿第四十七條提到,出租人將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租的,最高可罰款50萬元

      征求意見稿還提出,住房租賃企業(yè)若存在“高進低出、長收短付”等高風險經營行為,將被列入經營異常名錄,加強對租金、押金使用等經營情況的監(jiān)管。

      據了解,條例包括總則、出租與承租、租賃企業(yè)、經紀活動、扶持措施、服務與監(jiān)督、法律責任和附則等8章,共66條,條例的制定旨在規(guī)范住房租賃活動,維護住房租賃當事人合法權益,構建穩(wěn)定的住房租賃關系,促進住房租賃市場健康發(fā)展。




      (4)9月11日,住建么文,落實建設單位工程質量首要責任制

      該通知明確提出:建設單位是工程質量第一責任人,依法對工程質量承擔全面責任。對因工程質量給工程所有權人、使用人或第三方造成的損失,建設單位依法承擔賠償責任,有其他責任人的,可以向其他責任人追償。

      同時要求,嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度,保證合理工期和造價,推行施工過程結算,全面履質量管理職責,嚴格工程竣工驗收等。



      (5)9月22日,國家發(fā)改委和市監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)文,三個“不得”,破除招投標不合理門檻,嚴厲打擊各種不合理排斥或限制投標人的行為

      9月22日,國家發(fā)改委和市監(jiān)總局發(fā)布《關于進一步規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經營資質資格審查工作的通知》,明確招投標過程中對企業(yè)經營資質資格的審查標準:

      一、招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中:

      1)不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據

      2)不得將投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件

      3)不得以招標項目超出投標人營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍為由認定其投標無效


      二、招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的,應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查,不應以對營業(yè)執(zhí)照經營范圍的審查代替,或以營業(yè)執(zhí)照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。


      (6)9月9日,四川省住建廳發(fā)布關于進一步優(yōu)化二級建造師電子化注冊管理的通知》

      9月9日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于進一步優(yōu)化二級建造師電子化注冊管理的通知》。

      從2020年9月11日起,調整二級注冊建造師增項注冊、延續(xù)注冊事項審批流程

      1)申請人在線提交申請、其聘用單位同意上報后,由注冊管理系統(tǒng)自動受理、自動審批并生成電子注冊證書,實現(xiàn)當日辦結。

      2)我廳不再通告二級注冊建造師增項注冊、延續(xù)注冊準予注冊人員名單。


      (7)9月9日,湖南省發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)布《湖南省工程建設項目遠程異地評標暫行管理辦法》,要求大型項目強制性遠程異地評標,抽取組建評標委員會!

      9月9日,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳和省公共資源交易中心等5部門聯(lián)合發(fā)布《湖南省工程建設項目遠程異地評標暫行管理辦法》。從發(fā)布之日起,我省大型工程建設項目一律實行強制性遠程異地評標;市州本地區(qū)評標專家資源不足的,也將實行遠程異地評標

      根據《辦法》規(guī)定,單項合同估算價5000萬元及以上的工業(yè)施工項目,工程總承包、施工單項合同估算價4000萬元及以上的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目,采用綜合評分法(BOT、EPC招標項目除外),標的金額30000萬元及以上的交通施工項目,單項合同估算價2000萬元及以上的水利施工項目,必須采取遠程異地評標。

      根據地區(qū)專家人數(shù),明確以市(州)為單元,本地區(qū)評標專家資源不足,二級專業(yè)專家人數(shù)少于30人的必須采用遠程異地評標,并在專家?guī)熘凶詣釉O置。此外,根據行業(yè)行政部門特殊要求,對社會關注度高、影響力大等項目,可根據需要經省級行政監(jiān)督部門認定后采用遠程異地評標。招標人自行申請的,也可以采用遠程異地評標。


      (8)9月11日。北京市住建委發(fā)布《北京住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展白皮書(2020)》

      《白皮書(2020)》包括三個部分,第一部分是行業(yè)概況,主要通過數(shù)據分析反映2019年北京房地產、住房保障和工程建設的基本情況;第二部分為重點專題,從住房保障與管理、房地產市場與房屋管理、建筑業(yè)與建筑市場、工程質量與安全、建筑節(jié)能與綠色發(fā)展五個方面,反映2019年全市整體情況、市級主要措施和區(qū)級工作亮點,專欄展示行業(yè)內有代表性的先進技術和管理經驗;第三部分為發(fā)展展望,圍繞當前形勢,立足工作實際,提出2020年住房和城鄉(xiāng)建設工作思路。

      《白皮書(2020)》指出,2019年,北京市住房和城鄉(xiāng)建設領域緊緊圍繞首都功能定位,圓滿完成慶祝新中國成立70周年和其他重大活動重要節(jié)日保障任務,加快建立完善租購并舉的住房制度,持續(xù)推進城市有機更新,不斷深化建筑業(yè)改革,大力推動建筑綠色化發(fā)展,房地產市場運行平穩(wěn)有序,建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,企業(yè)和群眾獲得感進一步增強。

      《白皮書(2020)》強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。住房和城鄉(xiāng)建設是重要民生領域,做好首都住房和城鄉(xiāng)建設工作意義重大。本市將按照中央提出的“六保”“六穩(wěn)”工作要求,繼續(xù)堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,集中力量解決好住房保障、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理等群眾的操心事、煩心事、揪心事,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。


      (9)9月10日,住建部發(fā)文,同意北京市開展建設工程人工智能審圖試點

      9月10日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)文,同意北京市開展建設工程人工智能審圖試點。住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳在函件中提出,北京市相關部門要在現(xiàn)有數(shù)字化審圖系統(tǒng)基礎上,引入人工智能相關技術,研發(fā)人工智能審圖基礎系統(tǒng),形成可靠的人工智能審圖能力,進一步提升審查效率,提高勘察設計質量,推動勘察設計行業(yè)的數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。


      (10)9月14日,廣東省住建廳下發(fā)通知,決定從即日起至2020年底,對施工企業(yè)安全生產主體責任落實情況開展專項檢查

      9月14日,廣東省住建廳印發(fā)《關于組織開展房屋市政工程施工企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項檢查的通知》,決定從即日起至2020年底,對施工企業(yè)安全生產主體責任落實情況開展專項檢查。

      一、全面推行安全生產承諾制。實行企業(yè)主要負責人(董事長、總經理或實際控制人)、員工安全生產雙向承諾。

      二、全面落實企業(yè)主要負責人“安全生產八個一次”措施。

      三、施工企業(yè):每季度至少進行1次全員培訓,每月至少進行1次關鍵崗位作業(yè)人員培訓。

      四、10月9日起,對每個地市隨機抽取房屋市政工程項目開展安全生產主體責任落實情況檢查。每次檢查不另發(fā)通知,由檢查組直奔項目現(xiàn)場

      五、將近年來發(fā)生過生產安全事故、屬地建設項目較多、日常檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的施工企業(yè)和企業(yè)主要負責人、實際控制人作為重點,加大督導頻次和力度。


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